Skarga kasacyjna na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w B. w wydaniu decyzji dotyczącej awansu na wyższe stanowisko służbowe- oddziałowego działu ochrony
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 lutego 2010 r., sygn. akt II SAB/Ol 77/09 o odrzuceniu skargi A. Z. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w B. w wydaniu decyzji dotyczącej awansu na wyższe stanowisko służbowe- oddziałowego działu ochrony p o s t a n a w i a: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Aresztu Śledczego
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 3 lutego 2010 r., sygn. akt II SAB/Ol 77/09, odrzucił skargę A. Z. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w B. polegającą na niewydaniu decyzji dotyczącej awansu na wyższe stanowisko służbowe- oddziałowego działu ochrony.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że raportem z dnia 14 stycznia 2008 r. A. Z. zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego w B. o wyjaśnienie przesłanek braku awansu na wyższe stanowisko służbowe.

W piśmie z dnia 29 kwietnia 2008 r. Dyrektor Aresztu Śledczego wskazał, że spełnienie wszystkich przesłanek formalnych do mianowania na wyższe stanowisko służbowe w postaci odpowiedniego stażu i kwalifikacji zawodowych, nie stanowi wyłącznej podstawy do awansu, gdyż niezbędny jest również wniosek bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza skierowany do przełożonego właściwego w sprawach osobowych, a w przypadku A. Z. jego bezpośredni przełożony - kierownik działu ochrony z takim wnioskiem nie wystąpił.

Pismem z dnia 19 lipca 2009 r. A. Z. zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego w B. o wydanie decyzji administracyjnej w sprawie mianowania go od miesiąca października 2007r. na stanowisko oddziałowego Służby Więziennej.

Dyrektor Aresztu Śledczego w B. w piśmie z dnia 4 sierpnia 2009 r. powtórzył wyjaśnienia zawarte w piśmie z dnia 23 stycznia 2008 r. Dodał, że z dniem 23 maja 2009 r. wnioskodawca został zwolniony ze służby w związku z wymierzeniem kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby. W chwili obecnej nie łączy go żaden stosunek służbowy ze Służbą Więzienną, a tym samym brak jest prawnych podstaw do wydania wobec niego jakiejkolwiek decyzji administracyjnej związanej ze stosunkiem służbowym.

W dniu 13 sierpnia 2009 r. A. Z. wniósł skargę do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. na działanie Dyrektora Aresztu Śledczego w B..

W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że skarżący był już wyczerpująco informowany przez Dyrektora Aresztu Śledczego w B. o podstawach prawnych i przesłankach formalnych awansowania funkcjonariusza na wyższe stanowisko służbowe, jak również o braku podstaw prawnych do wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie odmowy awansu. Zatem skarga A. Z. dotycząca zwłoki w działaniach organu uznana została za nieuzasadnioną.

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie A. Z. zarzucił Dyrektorowi Aresztu Śledczego w B. bezczynność w wydaniu decyzji dotyczącej awansu na wyższe stanowisko służbowe - oddziałowego SW i wniósł o zobowiązanie tego organu do wydania takiej decyzji lub "aktu o odmowie jej wydania"

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Aresztu Śledczego wywiódł, że skarga jest niezasadna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie stwierdził, że wniesiona skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270, z późn. zm., powoływana dalej jako: P.p.s.a.).

Sąd wskazał, że jak wynika z art. 5 pkt 3 P.p.s.a. sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach odmowy mianowania na stanowiska lub powołania do pełnienia funkcji w organach administracji publicznej, chyba że obowiązek mianowania lub powołania wynika z przepisów prawa. W rozpoznawanej zaś sprawie skarżący domaga się od organu administracji wydania decyzji o mianowaniu go na wyższy stopień służbowy Służby Więziennej lub decyzji o odmowie mianowania.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Aresztu Śledczego