Skarga kasacyjna na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Departamentu Architektury i Budownictwa w Ministerstwie Infrastruktury, (...)
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA - Irena Kamińska, spr. po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracjnej skargi kasacyjnej Zbigniewa S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn.akt II SAB/Wa 359/04 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi Zbigniewa S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Departamentu Architektury i Budownictwa w Ministerstwie Infrastruktury, (...) postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie 2. zasądzić od Szefa Służby Cywilnej na rzecz Zbigniewa S. kwotę 180 /sto osiemdziesiąt/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba cywilna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Cywilnej
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 22 grudnia 2004 r., II SAB/Wa 359/04 odrzucił skargę Zbigniewa S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Departamentu Architektury i Budownictwa w Ministerstwie Infrastruktury, (...).

W uzasadnieniu Sąd podał, że skarżący pismem z dnia 4 października 2004 r. złożył za pośrednictwem Szefa Służby Cywilnej skargę, w której wniósł o zobowiązanie wspomnianego organu do nawiązania z nim stosunku pracy na podstawie mianowania.

Zdaniem skarżącego usprawiedliwioną podstawą takiego żądania był wybór jego osoby dokonany przez zespół konkursowy w związku z przeprowadzonym konkursem na stanowisko dyrektora Departamentu Architektury i Budownictwa w Ministerstwie Infrastruktury oraz doręczenie mu pisma Szefa Służby Cywilnej z dnia 29 lutego 2004 r., potwierdzającego wspomniany wybór.

W odpowiedzi na skargę Szef Służby Cywilnej wniósł o jej odrzucenie, podając, iż w jego ocenie przedmiot skargi nie należy do żadnej z kategorii aktów wymienionych w art. 3 par. 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, gdyż mianowanie, o które wnosi skarżący jest czynnością z zakresu prawa pracy, podobnie jak przeniesienie na stanowisko w trybie art. 48 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej. Organ administracji potwierdził korzystne dla skarżącego wyniki konkursu, zaznaczając jednocześnie, że zostały one zakwestionowane przez jednego z uczestników. Rozpatrując wniesione odwołanie Szef Służby Cywilnej stwierdził naruszenie zasad przeprowadzenia konkursu i działając na mocy art. 47 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej /Dz.U. 1999 nr 49 poz. 483 ze zm./ zarządził jego ponowne przeprowadzenie.

W swojej odpowiedzi na skargę, Szef Służby Cywilnej przedstawił również pisma, które skarżący przesłał do organu w związku z decyzją o przeprowadzeniu ponownego konkursu, podkreślając, że wszystkie zawierały żądanie skarżącego o nawiązanie z nim stosunku pracy. Pismem z dnia 8 czerwca 2004 r. skarżący wniósł o "usunięcie naruszenia prawa poprzez potwierdzenie nawiązania stosunku pracy", rozumiane jako "przeniesienie i określenie wysokości wynagrodzenia stosownie do przepisu art. 48 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej". Pismem z dnia 22 czerwca 2004 r. skarżący wniósł o umorzenie ponownego konkursu na stanowisko dyrektora Departamentu Architektury i Budownictwa w Ministerstwie Infrastruktury. Pismem z dnia 15 lipca 2004 r. skarżący ponowił żądanie potwierdzenia nawiązania z nim stosunku pracy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podzielił stanowisko Szefa Służby Cywilnej, zawarte w odpowiedzi na skargę.

Sąd odwołał się do przepisów art. 3 par. 1 i par. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i w konsekwencji uznał, że mianowanie na stanowisko w służbie cywilnej nie jest czynnością lub aktem, które wyczerpywałyby przesłanki z powołanych wyżej artykułów, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba cywilna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Cywilnej