Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 19 października 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 536/10 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E. D. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 listopada 2009 roku - sygn. akt II SO/Ol 17/09 postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Na mocy postanowienia z dnia 19 października 2010 r., (sygn. akt II SA/Ol 536/10), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wniesioną przez E. D. skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 listopada 2009 roku.
Postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach sprawy:
Wnioskiem z dnia [...] października 2009r. E. D. wystąpił do Sądu Wojewódzkiego w Olsztynie o wymierzenie Dyrektorowi Aresztu Śledczego w E. kary grzywny za nieprzekazanie sądowi administracyjnemu 5 wniesionych przez niego skarg na bezczynność organu datowanych na dni od [...] do [...] października 2010 r. Wnioskodawca wówczas wskazał, iż w/w skargi zostały przekazane do Wydziału Penitencjarnego w Sądzie Okręgowym w E., zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, pomimo wskazania na nich tego właśnie adresata.
Pismem datowanym na dzień [...] listopada 2009 r. E. D. oświadczył, iż cofa swój wniosek z [...] października 2009r. o wymierzenie grzywny z uwagi na fakt, iż zgodnie z jego wolą skargi zostały przesłane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.
Postanowieniem z dnia 17 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie umorzył postępowanie zainicjowane złożonym przez E. D. wnioskiem.
W dniu [...] maja 2010 r. skarżący złożył oświadczenie o uchyleniu się od skutków prawnych oświadczenia woli złożonego Sądowi w piśmie z dnia [...] listopada 2009 r., w którym cofnął wniosek o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Aresztu Śledczego w E. za nieprzekaznie wniesionej przez niego skargi z dnia [...] października 2009 r.. W uzasadnieniu tego pisma E. D. wywodził, że organ informując go pismem z dnia [...] października 2009 r., że skargi adresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zostały przekazane do tego Sądu wprowadził skarżącego w błąd bowiem z pisma Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z [...] maja 2010 r. (sygn. akt II SAB/Ol 55-57/09) wynika, że organ przedmiotowej skargi nie przekazał. E. D. stwierdził zatem, iż gdyby nie ten błąd, nie cofnąłby wniosku o wymierzenie grzywny.
Następnie E. D. pismem z 1 czerwca 2010 r. sprecyzował, że wniosek z dnia [...] maja 2010 r. jest skargą o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 listopada 2009 r. sygn. akt II SO/Ol 17/09. Jako podstawę wniesionej skargi, skarżący powołał przepis art. 273 § 2 P.p.s.a. Jednocześnie wskazał, iż pismem z dnia [...] maja 2010 r. organ poinformował skarżącego, że przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie trzy skargi na bezczynność. Tymczasem skarg tych skarżący wniósł pięć. Zatem dwie spośród nich nie zostały przekazane do Sądu.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż skarżący był na bieżąco informowany o sposobie rozpoznania i kierowania składanych przez niego skarg i wniosków. Administracja Aresztu Śledczego w E. nie dysponuje skargami E. D. z dnia 6 i 7 października 2009 r. co zostało uwidocznione w piśmie z dnia 9 października 2009 r. skierowanym do Sądu Okręgowego w E. Zgodnie z zaleceniem Sądu Okręgowego w E. z dnia [...] października 2009 r. tylko trzy skargi ( z 8 października 2009 r. i z 9 października 2009 r.) zostały przekazane do Sądu Wojewódzkiego w Olsztynie. Następnie Sąd ten postanowieniami z 12 listopada 2009 r. (sygn. akt II SAB/Ol 55/09, 56/09 i 57/09) odrzucił te skargi. Innych skarg do przekazania do powołanego Sądu Dyrektor Aresztu Śledczego nie otrzymał.