Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie NSA Czesława Nowak-Kolczyńska del. WSA Rafał Wolnik (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewódzkiego Ośrodka Terapii Uzależnień w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 742/16 w sprawie ze skargi Wojewódzkiego Ośrodka Terapii Uzależnień w G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Wojewódzkiego Ośrodka Terapii Uzależnień w G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 742/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi W. w G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, oddalił skargę.
Od powyższego wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł skarżący, zarzucając na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., naruszenie art. 28 w związku z art. 138 k.p.a. poprzez przyjęcie, że skarżący nie jest stroną postępowania w związku z nieposiadaniem interesu prawnego, a jedynie interesu faktycznego.
Skarżący kasacyjnie wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości lub orzeczenie co do meritum sprawy oraz o zasądzenie kosztów, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.
W piśmie procesowym z dnia [...]r. skarżący kasacyjnie cofnął skargę kasacyjną wskazując m.in., że prawomocnym wyrokiem z dnia 11 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 742/16 (winno być: I SA/Wa 1048/16), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznając skargę Województwa Pomorskiego, uchylił pkt 1 decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...]r., nr [...].
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 60 p.p.s.a., strona, która wniosła skargę, może ją cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 193 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 193 p.p.s.a. oznacza, że strona może cofnąć skargę kasacyjną, a sąd jest tym wnioskiem związany. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej skutkuje umorzeniem postępowania.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w niniejszej sprawie, nie zachodzi sytuacja, w której cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzałoby do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W tych okolicznościach, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono w punkcie 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.