Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Gdańsku w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Gminy Miasta [...], ustalenia stawek opłat za postój w tych strefach oraz sposobu ich pobierania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. i M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 maja 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 17/18 odrzucające skargę M. P. i M. C. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Gminy Miasta [...], ustalenia stawek opłat za postój w tych strefach oraz sposobu ich pobierania postanawia oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/7

Postanowieniem z dnia 24 maja 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 17/18 (dalej postanowienie z 24 maja 2018 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie ze skargi M. P. i M. C. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Gminy Miasta [...], ustalenia stawek opłat za postój w tych strefach oraz sposobu ich pobierania 1. odrzucił skargę; 2. zwrócił solidarnie skarżącym M. i C. i M. P. uiszczony wpis od skargi w wysokości 300 złotych.

Sąd I instancji wskazał, że uchwałą nr [...] z dnia [...] maja 2017 r. (dalej Uchwała) Rada Miasta [...], na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm., dalej usg) oraz art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b ust. 3-5, art. 13f ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm., dalej udp), ustaliła strefę płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Gminy Miasta [...], stawki opłat za postój w tych strefach oraz sposób ich pobierania.

W § 4 ust. 1 Uchwały postanowiono, że zerowa stawka opłaty (bezpłatna karta abonamentowa) za postój pojazdów w SPP przysługuje mieszkańcom SPP (tj. osobom fizycznym, które wykażą tytuł prawny do zamieszkiwania w lokalach mieszkalnych usytuowanych przy ulicach objętych SPP lub ulicach przyległych do SPP, określonych w załączniku Nr 1 do niniejszej Uchwały), na jeden ich prywatny pojazd, (tj. osoby te wykażą prawo do władania pojazdem samochodowym, uwidocznione w dowodzie rejestracyjnym lub w umowie leasingu, a prawo to przysługuje tym osobom jako prywatnym właścicielom, a nie w z związku z prowadzoną przez nich działalnością gospodarczą) oraz mieszkańcom SPP, prowadzącym działalność gospodarczą zarejestrowaną na terenie SPP, posiadającym prawo do władania pojazdem samochodowym uwidocznione w dowodzie rejestracyjnym lub w umowie leasingu. Bezpłatna karta abonamentowa wydawana jest na wniosek osoby uprawnionej.

W uzasadnieniu Uchwały wskazano, że w związku ze znacznym deficytem miejsc postojowych, w celu zwiększenia rotacji parkujących pojazdów samochodowych oraz realizacji lokalnej polityki transportowej, uzasadnione było wprowadzenie strefy płatnego parkowania na całej długości ulicy [...], na ulicy [...] oraz terenie łączącym ul. [...] z Al. [...]. Obszar ten stanowi zaplecze transportowo-parkingowe dla gości odwiedzających [...] plażę, rekreacyjne tereny przyplażowe oraz dla korzystających z licznych obiektów turystyczno-hotelarskich oraz handlowo-usługowych. Wymienione wyżej ulice przynależeć będą do całorocznej podstrefy "J".

Na wniosek mieszkańców oraz w związku z utworzeniem podstrefy "J" rozszerza się podstrefę "C" o nie objętą do tej pory strefę część ulic [...],[...] i [...]oraz rozszerza się podstrefę "G" o nie objętą do tej pory strefą część ulicy [...] na odcinku od ulicy [...] do ulicy [...]. Dodatkowo poza dotychczasową, podstawową stawką za czasowe abonamenty wprowadza się zmianę ustalającą zerową stawkę opłaty parkingowej dla mieszkańców SPP, prowadzących działalność gospodarczą zarejestrowaną na terenie SPP, posiadających prawo do władania pojazdem samochodowym, uwidocznione w dowodzie rejestracyjnym lub w umowie leasingu.

Strona 1/7