Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 września 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 288/12 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 6 września 2012 r., sygn.akt II SA/Sz 288/12 oddalił skargę A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego i przyznał od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego M. J. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
W uzasadnieniu powyższego wyroku wskazano, że Burmistrz P. decyzją z dnia [...] grudnia 2011r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. B., odmówił przyznania jej córce K. B. uczennicy Szkoły Podstawowej Nr [...] w P., stypendium szkolnego.
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej K.p.a.), art. 90b, art. 90d, art. 90f, art. 90m i art. 90n ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej jako ustawa o systemie oświaty) oraz przepisy uchwały Nr XXVII/265/2005 Rady Miejskiej w P. z dnia 22 kwietnia 2005 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy P.(Dz. U. Woj. Zachodniopomorskiego z 2005 r. Nr 38, poz. 843).
W uzasadnieniu decyzji Burmistrz podał, że z dołączonych do wniosku dokumentów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku (z sierpnia 2011 r.), a mianowicie z zaświadczenia z Ośrodka Pomocy Społecznej w P. o wysokości otrzymanego zasiłku rodzinnego oraz dodatku mieszkaniowego, z zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy w G. o wysokości otrzymanego zasiłku przez R.B. oraz jego oświadczenia o pracy dorywczej w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, wynikało że dochód w rodzinie wnioskodawczyni w miesiącu sierpniu 2011 r. wyniósł 909,33 zł. Tym samym, dochód w trzyosobowej rodzinie w przeliczeniu na osobę wyniósł 303,11 zł.
Organ podał dalej, że w dniu 14 listopada 2011 r. A. B. złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej w P. podanie o przyznanie pomocy. Do podania strona dołączyła akt notarialny sprzedaży mieszkania, które stanowiło własność małżonków B. oraz akt notarialny kupna innego mieszkania. Transakcje sprzedaży mieszkania oraz kupna nowego lokalu zostały zawarte w sierpniu 2011 r. a wiec miesiącu, który był brany pod uwagę jako dochód przy ustalaniu prawa do stypendium. Stosownie zatem do treści art. 8 ustawy o pomocy społecznej, do dochodu za miesiąc sierpień należało uwzględnić 1/12 z kwoty sprzedaży mieszkania 109.000 zł, tj. 9.083,33 zł. W świetle powyższego organ stwierdził, że dochód w rodzinie A. B. wyniósł 9.992,66 zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie dało kwotę 3.330,88 zł.