Dnia 19 kwietnia 2007 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2006 roku, sygn. akt I SA/Wa 520/06 o oddaleniu skargi J. T. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia naukowego doktora habilitowanego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Zaskarżonym wyrokiem w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 520/06 z dnia 11 września 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. T. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów nr [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia naukowego doktora habilitowanego.
Od powyższego orzeczenia w dniu 5 grudnia 2006 roku J. T. osobiście sporządził oraz wniósł skargę kasacyjną, żądając uchylenia zaskarżonego wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
W myśl art. 175 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p. p. s. a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Nadto uprawnienie do sporządzenia wymienionego środka odwoławczego przysługuje także sędziemu, prokuratorowi, notariuszowi, profesorowi lub doktorowi habilitowanemu nauk prawnych we własnej sprawie, jak też w sprawie, w której występuje jako przedstawiciel ustawowy lub pełnomocnik. Również prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich wszelkie środki odwoławcze sporządzają samodzielnie.
Omawiany przepis ustanawia zasadę tzw. przymusu adwokackiego towarzyszącego czynności sporządzenia skargi kasacyjnej od orzeczenia sądu administracyjnego, który jest odpowiedzią na obowiązek rygorystycznego przestrzegania silnie sformalizowanych zasad rządzących konstruowaniem zarzutów skargi kasacyjnej. Obligatoryjne jest przy tym jedynie sporządzenie środka przez podmiot kwalifikowany, natomiast samo wniesienie skargi kasacyjnej może być dokonane przez osobę niewymienioną w art. 175 § 1 i 2 p. p. s. a., np. przez stronę procesu.
Skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez podmiot fachowy, określony wyczerpująco w omawianym przepisie podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna, w oparciu o art. 178 p. p. s. a.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2006 roku została sporządzona i wniesiona osobiście przez stronę postępowania - J. T. Środek odwoławczy nie spełnia tym samym wymagań nałożonych przepisem art. 175 § 1 i 2 p. p. s. a., przy czym strona nie wykazała, iż przysługuje jej przymiot zawodowy lub naukowy, o którym mowa w § 2 tego przepisu. Wprost przeciwnie - z akt sprawy wynika, iż skarżący w postępowaniu sądowoadministracyjnym kwestionuje odmowę nadania stopnia naukowego doktora habilitowanego.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.