Skarga kasacyjna na decyzję Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1955/05 o odrzuceniu skargi A. S. na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej postanawia: 1. oddalić skargę kasacyjną, 2. przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie adwokatowi A. J. kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt) oraz 39,60 zł (trzydzieści dziewięć i 60/100) podatku od towarów i usług - tytułem zwrotu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba cywilna
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Cywilnej
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 października 2006 r. odrzucił skargę A. S. na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący nie spełnił wymogu wynikającego z regulacji art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zgodnie, z którym skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia i złożył skargę na decyzję Szefa Służby Cywilnej, nie korzystając z możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Taki środek prawny przysługiwał stronie skarżącej na podstawie art. 127 § 3 kpa oraz art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483 ze zm.). Skoro skarżący nie wyczerpał przewidzianego prawem administracyjnego toku instancji, jego skarga jest niedopuszczalna w znaczeniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i jako taka podlegała odrzuceniu.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniósł A. S., reprezentowany przez adwokata, zarzucając naruszenie art. 52 § 1 p.p.s.a. poprzez uznanie, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu w przedmiocie obsadzania wyższych stanowisk w służbie cywilnej oraz 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 107 § 1 oraz art. 9 kpa i w powiązaniu z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP poprzez uznanie, że skutki błędnego pouczenia w decyzji administracyjnej obciążają stronę.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, że strona skarżąca wyczerpała przysługujące jej w przedmiotowej sprawie środki zaskarżenia na decyzję Szefa Służby Cywilnej poprzez wniesienie odwołania od poprzedzającej zaskarżoną decyzję uchwały Zespołu Konkursowego w sprawie wyniku konkursu z dnia 19 kwietnia 2001 r. Nr K/DG/16/00. Wskazano również, że w zaskarżonej decyzji zawarte zostało błędne pouczenie o możliwości wniesienia przez skarżącego powództwa do sądu powszechnego. Dlatego też bezpodstawne jest twierdzenie Sądu, że strona mogła wnieść środek odwoławczy do właściwego organu lub sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia tego środka w sytuacji, kiedy nie wiedziała jaki przysługuje jej właściwy środek odwoławczy. Zdaniem wnoszącego skargę kasacyjną nieprawidłowe pouczenie strony o przysługujących jej możliwościach kwestionowania rozstrzygnięcia powoduje nieważność zaskarżonej decyzji.

Z tych względów autor skargi kasacyjnej wnosi o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przez co należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Środkiem zaskarżenia, zdaniem Sądu I instancji, przysługującym od decyzji Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] Nr [...] jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba cywilna
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Cywilnej