Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. F. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 lipca 2011 r., sygn. akt II SAB/Sz 104/11 odrzucającego skargę w sprawie ze skargi Z. F. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Szczecinie w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: oddalić skargę kasacyjną
Postanowieniem z dnia 13 lipca 2011 r., sygn. akt II SAB/Sz 104/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę Z. F. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Szczecinie w przedmiocie udzielenia informacji publicznej.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w dniu 18 stycznia 2011 r. Z. F. wniósł do Komendanta Miejskiego Policji w Szczecinie pismo zatytułowane "Zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa".
W piśmie tym informował, że S. S. oskarżony w sprawie toczącej się z oskarżenia prywatnego skarżącego ( sygn. akt [...]), przed Sądem Rejonowym Szczecin Centrum na rozprawie głównej dnia [...] listopada 2010 r. zeznał, iż: "Przy okazji moich kontaktów z Policją odczułem wrażenie, że pan F. jest tam znany, niejednokrotnie słyszałem jakieś żale do mnie, żebyśmy w końcu coś zrobili z tym panem".
Z. F. domagał się ustalenia, czy faktycznie incydenty, o których mówił S. S. miały miejsce, co z wnoszącym zawiadomienie miał zrobić oskarżony oraz jego wspólnicy oraz jaki jest "skład tej kompanii". Wnosił również o ustalenie, czy działanie S. S. nie noszą znamion przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego lub prywatnego. Wnosił również o poinformowanie, którzy policjanci żalili się na niego przed przesłuchiwanym S. S. i w jakich dniach.
Składający zawiadomienie sugerował nadto, że o ile okaże się, że sugestie S. S. w odniesieniu do funkcjonariuszy są nieprawdziwe, zasadne jest ustalenie, czy zarzuty postawione funkcjonariuszom nie są przestępstwem.
Pismem z dnia [...] marca 2011 r. Komendant Miejski poinformował Z. F., iż zarzuty zawarte w piśmie z dnia [...] stycznia 2011 r. zostały rozpatrzone w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Komendant stwierdził, że z przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego wynika, iż funkcjonariusze Policji nie wypowiadali się wobec S. S. w sposób opisany w skardze. Poinformował również, że zaprotokołowana w trakcie trwania procesu wypowiedź S. S. zgodnie z art.175 Kpk, nie ma cech czynu zabronionego.
Z. F., w dniu [...] marca 2011 r. w związku z otrzymaną odpowiedzią Komendanta Miejskiego Policji w Szczecinie, wniósł do tego organu zażalenie w którym wskazywał, że jego zawiadomienie z dnia [...] stycznia 2011 r. zostało rozpatrzone wbrew zawartym w tym piśmie intencjom, tj. przeprowadzeniu postępowania przez Policję lub prokuraturę według przepisów Kodeksu postępowania karnego. W tym samym dniu Z. F. wniósł ustnie do protokołu wniosek o udostępnienie mu akt postępowania skargowego.
W piśmie z dnia [...] marca 2011 r. Komendant Miejski Policji poinformował Z. F., że w celu wyjaśnienia postępowania S. S. materiały związane z tą sprawą przesłał do Komisariatu Policji Szczecin [...], w którym prowadzona jest pod l.dz. [...]. Odnosząc się do wniosku o udostępnienie akt stwierdził natomiast, że prowadzone postępowanie skargowe jest rodzajem uproszczonego postępowania administracyjnego i stąd też każdej osobie, która złożyła skargę przysługuje prawo do informacji o sposobie jej załatwienia.