Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Szczecinie w sprawie rozpatrzenia wniosku Społecznego Komitetu Budowy Pomnika [...]
Sentencja

P O S T A N O W I E N I E Dnia 19 marca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. M., P. P., M. D., P.P., G. K. oraz Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 1372/16 odrzucające skargę D. M., P. P., M. D., P.P., G. K. oraz Z. K. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...] w sprawie rozpatrzenia wniosku Społecznego Komitetu Budowy Pomnika [...] postanawia oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/12

Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 1372/16 (dalej postanowienie z 12 kwietnia 2017 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w sprawie ze skargi D. M., P. P., M. D., P.P., G. K. oraz Z. K. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...] w sprawie rozpatrzenia wniosku Społecznego Komitetu Budowy Pomnika [...]: I. odrzucił skargę, II. zwrócił skarżącemu Z. K. kwotę 300 złotych uiszczonego wpisu od skargi.

Sąd I instancji podniósł, że w dniu [...] sierpnia 2016 r. Rada Miejska w [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie rozpatrzenia wniosku Społecznego Komitetu Budowy Pomnika [...] (dalej Uchwała), w której na podstawie art. 14 i art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, dalej usg) oraz art. 223 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej kpa) stwierdzono, że:

§ 1. Negatywnie rozpatruje się wniosek Społecznego Komitetu Budowy Pomnika [...] w [...] z dnia 15 marca 2016 r. o wskazanie lokalizacji pomnika w formie postumentu p.n. "[...]".

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącej Rady Miasta [...], w zakresie powiadomienia Wnioskodawcy o sposobie załatwienia wniosku.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W uzasadnieniu Uchwały wyjaśniono, że do Rady Miasta [...] w dniu 15 marca 2016 r. wpłynął wniosek Społecznego Komitetu Budowy Pomnika [...] w [...] podpisany przez Przewodniczącego Komitetu Z. K., w którym wnioskodawca wystąpił z prośbą "o wskazanie lokalizacji /.../ inicjatywy w formie postumentu p.n. "[...]" autorstwa artysty rzeźbiarza W. A. wystawionego w happeningu w dniu 25 czerwca 2015 r.".

W odpowiedzi na ww. wniosek Przewodnicząca Rady Miasta [...] pismem z 20 maja 2016 r. poinformowała wnioskodawcę, że mając na uwadze negatywną opinię Komisji Rozwoju Gospodarczego i Samorządności Rady Miasta [...] oraz brak projektu uchwały Rady Miasta [...] w przedmiotowej sprawie, który zostałby wniesiony przez podmioty posiadające inicjatywę uchwałodawczą, wskazane w § 15 ust. 1 Regulaminu sesji Rady Miasta będącego załącznikiem nr 3 do uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2003 r. w sprawie Statutu Miasta [...] ([...]), tj. Burmistrza Miasta, komisje stałe Rady, kluby radnych oraz grupy co najmniej pięciu radnych, wniosek nie może być dalej procedowany i poddany pod głosowanie Rady Miasta [...].

Dnia 13 lipca 2016 r. wpłynęło do Rady Miasta [...] pismo Wojewody [...]z dnia [...] lipca 2016 r. (do którego wcześniej wpłynęła skarga Przewodniczącego Społecznego Komitetu Budowy Pomnika [...] w [...] Z. K., że wniosek Społecznego Komitetu z dnia 15 marca 2016 r. "nie został rozpatrzony przez organ stanowiący Gminy Miejskiej [...]"), z treści którego wynika, że wniosek Społecznego Komitetu Budowy Pomnika [...] w [...] "o wskazanie lokalizacji /.../ inicjatywy w formie postumentu p.n. "[...]" winien być rozpatrzony przez Radę Miasta w [...], zgodnie z postanowieniami ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.

Strona 1/12