Dnia 19 grudnia 2006 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej małoletniego D. B. - reprezentowanego przez matkę K. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 marca 2006r. sygn. akt II SA/Wr 30/06 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi D. B. od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim z dnia [...] października 2003 r. nr [...] w przedmiocie niezaliczenia D. B. do osób niepełnosprawnych postanawia: 1. oddalić skargę kasacyjną; przyznać i wypłacić z rachunku Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu adwokatowi S. W., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką we Wrocławiu przy ul. P., kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych wraz z należnym podatkiem od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 marca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej zwanej "p.p.s.a." - odrzucił skargę małoletniego D.B. reprezentowanego przez przedstawicielkę ustawową K. B. od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim z dnia [...] października 2003 roku w przedmiocie niezaliczenia D. B. do osób niepełnosprawnych.
Rozstrzygnięcie powyższe podjęto w następującym stanie faktycznym i prawnym: W dniu 9 grudnia 2005 roku małoletni D. B. reprezentowany przez matkę K.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim z dnia [...] października 2003 roku, którym to orzeczeniem utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] lutego 2003 roku o odmowie zaliczenia D. B. do osób niepełnosprawnych.
Od wyżej wymienionego orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim, niezależnie od skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, zostało wcześniej wniesione odwołanie do Sądu Rejonowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Ś. Postępowanie w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym wyrokiem z dnia [...] sierpnia 2004 roku (sygn. akt [...]), którym zmieniono to orzeczenie i zaliczono D. B. do osób niepełnosprawnych.
Sąd I instancji odrzucając skargę, przytoczył treść art. 6c ust. 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) regulującego prawo i sposób odwołania od orzeczenia wojewódzkiego zespołu i stwierdził, że w sprawach orzeczeń wydawanych przez Wojewódzkie Zespoły do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności właściwe są sądy powszechne - sądy pracy i ubezpieczeń społecznych.
Skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 marca 2006 roku, zaskarżając to orzeczenie w całości, wniósł D. B. reprezentowany przez adwokata S. W. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie prawa procesowego, mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 157 § 1 k.p.a. przez jego pominięcie i art. 6c ust. 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych przez jego zastosowanie, albowiem organem wyższego stopnia w rozumieniu art. 157 k.p.a. (właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 k.p.a.), w sytuacji kiedy postępowanie administracyjne przechodzi na drogę postępowania sądowego, nie jest sąd powszechny, lecz sąd administracyjny.
W oparciu o powyższy zarzut strona wnosząca skargę kasacyjną wniosła o: uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania, zasądzenie od organu administracji na rzecz skarżącego kosztów postępowania oraz przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, albowiem koszty te nie zostały opłacone ani w całości ani w części.