Skarga kasacyjna na bezczynność Zarządu Dzielnicy B. [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie wykupu lokalu mieszkalnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2012 r., sygn. akt I SAB/Wa 47/12 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E. N. na bezczynność Zarządu Dzielnicy B. [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie wykupu lokalu mieszkalnego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Miasta
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 20 marca 2012 r. (sygn. akt I SAB/Wa 47/12), odrzucił wniesiona przez E. N. skargę na bezczynność Zarządu Dzielnicy B. [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie wykupu lokalu mieszkalnego. W punkcie 2 w/w orzeczenia Sąd zwrócił skarżącej uiszczony przez nią wpis od skargi.

Powyższe postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Pismem z dnia 19 stycznia 2012 r. E. N. wniosła skargę na bezczynność Zarządu Dzielnicy B. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego wykupu lokalu mieszkalnego przy ul. Ż. [...], wskazując, że w/w organ, niezałatwiając sprawy w terminie, naruszył art. 35 k.p.a.

Odpowiadając na skargę organ odniósł się do przytoczonych przez stronę argumentów i wniósł o jej odrzucenie podkreślając, że sprawy związane z wykupem lokalu należą do sfery cywilno-prawnej i regulowane są przepisami kodeksu cywilnego.

Odrzucając skargę - na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej "P.p.s.a." - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że nie jest właściwy do jej rozpoznania.

W uzasadnieniu swego postanowienia Sąd Wojewódzki - powołując się na treść art. 3 § 1 i § 2 P.p.s.a. - wskazał, że możliwe jest wniesienie skargi na bezczynność organu, lecz jedynie w przypadkach, o których mowa w pkt 1 - 4a powołanego artykułu. Stwierdził przy tym, że (cyt.) "sprawa wykupu lokalu mieszkalnego należy do kategorii spraw z zakresu prawa administracyjnego". Wskazał przy tym, że sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa - czy jak w tym przypadku Dzielnicy B. [...] - następuje w drodze umowy. Skarżąca - w ocenie Sądu - domagała się zatem czynności zmierzającej do zawarcia z nią umowy cywilnoprawnej. Taka zaś czynność nie może zostać zakwalifikowana jako czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., co uzasadnia odrzucenie złożonej w tym przedmiocie skargi.

W skardze kasacyjnej E. N., zaskarżając postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w części dotyczącej odrzucenia skargi, zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 2 P.p.s.a.) tj. art. 3 § 2 pkt. 4 P.p.s.a. poprzez błędne uznanie, iż sprawa dotycząca wykupu lokalu mieszkalnego nie może być zakwalifikowana jako czynność z zakresu administracji publicznej.

Wskazując na powyższą podstawę kasacyjną, skarżąca kasacyjnie wnosiła o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w części dotyczącej odrzucenia skargi wraz z zasądzeniem kosztów postępowania kasacyjnego.

E. N., w uzasadnieniu złożonej przez siebie skargi kasacyjnej - powołując się na treść art. 3 § 2 pkt 4 i 8 P.p.s.a. - podnosiła, że wykładnia gramatyczna tych przepisów wskazuje, iż aby istniała możliwość złożenia skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie przez niego postępowania, która będzie objęta jurysdykcją sądów administracyjnych, konieczne jest zaistnienie aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej, które dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Istnieją zatem dwie przesłanki uzasadniające złożenie tego rodzaju skargi: akt lub czynność z zakresu administracji publicznej oraz walor dotyczenia uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Miasta