Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz del. WSA Monika Nowicka (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 września 2008 r. sygn. akt II SA/Rz 257/08 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na syna postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 11 września 2008 r. sygn. akt II SA/Rz 257/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie - działając na podstawie art. 138 § l pkt l k. p. a. i art. 17, 23 oraz 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) - utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy Tyczyn z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] wydaną w sprawie odmowy przyznania A. B. świadczenia pielęgnacyjnego za okres od dnia [...] września 2005 r. do dnia [...] listopada 2005 r. na dziecko - B. B.
Rozpoznając sprawę na skutek odwołania A. B. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie stwierdziło, że z materiału zgromadzonego w niniejszej sprawie wynikało, iż orzeczeniem z dnia [...] listopada 2004 r. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Rzeszowie zaliczył B. B. do osób niepełnosprawnych, datując niepełnosprawność od urodzenia, ale nie stwierdził przy tym konieczności współdziałania na co dzień opiekuna dziecka w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji. Orzeczenie to zostało wydane z mocą do dnia [...] listopada 2005 r. Zostało ono następnie utrzymane w mocy orzeczeniem Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Podkarpackim z dnia [...] listopada 2005 r. Z kolei wyrokiem Sądu Rejonowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Rzeszowie z dnia [...] maja 2006 r. ( sygn. akt [...] ) orzeczenie organu administracyjnego zostało zmienione, w ten sposób, że ustalono, iż w stosunku do małoletniego B. B. zachodzi konieczność stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji.
W rezultacie, w wykonaniu powyższego wyroku Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Podkarpackim w dniu [...] sierpnia 2006 r. zmienił treść orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Podkarpackim z dnia [...] listopada 2005 r. w ten sposób, że - stosownie do treści w/w wyroku Sądu - stwierdził konieczność stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji ( pkt 8 wskazań). Orzeczenie to wydano przy tym ( tak jak poprzednie ) do dnia [...] listopada 2005 r.
W dniu [...] listopada 2007 r. A. B. złożyła w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Tyczynie wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad dzieckiem B. B. za okres od dnia [...] września 2005 r. do dnia [...] listopada 2005 r.