Wniosek w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie ustanowienia użytkowania wieczystego gruntu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. M. o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 445/12 w sprawie ze skargi M. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie ustanowienia użytkowania wieczystego gruntu postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi M. M. z dnia 21 września 2012 r., wyrokiem z dnia 28 marca 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 445/12, stwierdził, że przewlekłość postępowania toczącego się przed Ministrem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 20 kwietnia 1966 r. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt I) oraz oddalił skargę na przewlekłość tegoż organu w prowadzeniu postępowania w zakresie dotyczącym zobowiązania organu do wydania aktu (pkt II).

Od tego wyroku M. M. złożył skargę kasacyjną, w której zawarł wniosek o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego z jego skargi na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 15 marca 2013 r. utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia 8 października 2012 r. o zawieszeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 20 kwietnia 1966 r. i utrzymanego nią w mocy orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w m. st. Warszawie z dnia 24 listopada 1965 r. o odmowie ustanowienia użytkowania wieczystego gruntu.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że w dniu 19 kwietnia 2013 r. - po wydaniu zaskarżonego wyroku z dnia 28 marca 2013 r. - została wniesiona skarga do sądu na wskazane wyżej postanowienie o zawieszeniu postępowania z dnia 15 marca 2013 r. (toczy się pod sygnaturą I SA/Wa 1124/13).

Wskazano, że postanowienie o zawieszeniu postępowania zostało wydane w okresie objętym oceną sądu ze skargi na przewlekłość postępowania. Zatem, zdaniem wnioskodawcy, ocena legalności tego postanowienia rzutuje na ocenę zasadności zarzutów podniesionych w skardze na przewlekłość/bezczynność organu, a w szczególności na ustalenie, czy organ od dnia 8 października 2012 r., pozostawał w zwłoce w rozpoznaniu sprawy. Ocena ta będzie rzutowała na możliwość uchylenia zaskarżonego wyroku w pkt II,

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 1270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Związek pomiędzy sprawą rozpoznawaną w postępowaniu przed sądem administracyjnym, a kwestią będącą przedmiotem postępowania prejudycjalnego polega na tym, że rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej.

Strona 1/2