Skarga kasacyjna na decyzję Prodziekana Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego w przedmiocie wznowienia studiów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 marca 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 137/14, o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi D. J. na decyzję Prodziekana Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie wznowienia studiów postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dziekan Wydziału
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 20 marca 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 137/14, odrzucił skargę D. J. na decyzję Prodziekana Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie wznowienia studiów.

W uzasadnieniu Sąd podał, że wnioskiem z dnia 16 września 2013 r. D. J. zwróciła się do Prodziekana Uniwersytetu Gdańskiego o wyrażenie zgody na wznowienie studiów. W uzasadnieniu wyjaśniła, że została skreślona z listy studentów z powodu nieuregulowania opłaty i nierozliczenia semestru z przyczyn zdrowotnych.

Decyzją z dnia [...] września 2013 r. (doręczoną 22 października 2013 r.) Prodziekan Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego odmówił wnioskodawczyni wyrażenia zgody na wznowienie przez nią studiów.

Pismem datowanym na dzień 30 października 2013 r. (nadanym w dniu 4 listopada 2013 r.), D. J. wniosła do Prodziekana Wydziału Prawa i Administracji o anulowanie odmowy wznowienia studiów w roku akademickim 2013/2014 i udzielenie jej zgody na wznowienie studiów.

Prodziekan Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego decyzją z dnia 7 listopada 2013 r. stwierdził brak podstaw do wyrażenia zgody na ich wznowienie.

Pismem z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], poinformowano D. J., że Prodziekan Uniwersytetu Gdańskiego ponownie nie wyraził zgody na wznowienie przez nią studiów. Pismo to doręczono wnioskodawczyni w dniu 24 grudnia 2013 r.

D. J. wniosła skargę na decyzję w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na wznowienie studiów, określając, że jest to decyzja z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...].

W uzasadnieniu wskazała, że decyzja ta wydana została z naruszeniem wymogów określonych w art. 107 K.p.a. polegających na braku uzasadnienia faktycznego i prawnego oraz braku pouczenia o dopuszczalności wniesienia skargi do Sądu. Nadto zarzuciła naruszenie zasady dwuinstancyjności albowiem w jej ocenie decyzja została wydana przez nieuprawniony organ, gdyż organem właściwym jest Rektor Uniwersytetu Gdańskiego jako instytucja odwoławcza. Wyjaśniła także, iż nie otrzymała zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie skreślenia jej z listy studentów, jak również po wszczęciu takiego postępowania nie została jej doręczona decyzja o skreśleniu jej z listy studentów.

W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu Gdańskiego wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż została wniesiona po terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a.. Dalej organ wyjaśnił, że gdyby przyjąć że przedmiotem skargi jest pismo z dnia 13 listopada 2013 r. traktowane przez skarżącą jako decyzja organu pierwszej instancji to wówczas stwierdzić należałoby, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia.

Sąd podniósł, że zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm. dalej jako p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Brak wyczerpania środków zaskarżenia powoduje, że skarga jest niedopuszczalna (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dziekan Wydziału