Skargi kasacyjne J. T. i A. T. od postanowienia WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z [...] kwietnia 2020 r., znak: [...]
Sentencja

Dnia 27 kwietnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych J. T. i A. T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2021 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 32/21 w sprawie ze skargi J. T. i A. T. na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z [...] kwietnia 2020 r., znak: [...] postanawia oddalić skargi kasacyjne.

Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia

13 września 2021 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.T. i A. T. na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z [...] kwietnia

2020 r., znak: [...], odrzucił skargę A. T.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że postanowieniem z [...] kwietnia 2020 r. znak: [...] Wojewoda [...] uznał za bezzasadne zarzuty J. T. w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej wszczętej na skutek niezrealizowania obowiązku wynikającego z decyzji Wojewody [...] z [...] stycznia 2019 r. Nr [...], polegającego na wydaniu nieruchomości, położonych w obrębie [...], gmina [...], oznaczonych jako działki o numerach: [...] oraz [...], przeznaczonych pod pas drogowy.

Zażalenie na to postanowienie wniósł J. T.. Następnie 29 czerwca 2021 r. do Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii wpłynęło ponaglenie strony z powodu niezałatwienia sprawy w terminie.

Z kolei pismem z 30 czerwca 2021 r. J. T. oraz A. T. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z [...] kwietnia 2020 r., znak: [...].

W oparciu o powyższe, Sąd I instancji stwierdził, że w niniejszej sprawie legitymacji do wniesienia skargi nie posiada A.T.. Sąd zauważył bowiem, że właścicielem przeznaczonych pod pas drogowy działek o nr ewidencyjnych: [...] oraz [...] był jedynie J. T.. Z tego powodu tylko do J. T. skierowane zostało postanowienie z [...] sierpnia 2019 r. o wezwaniu do wydania ww. nieruchomości jak i tytuł wykonawczy z [...] sierpnia 2019 r. (oba wydane pod znakiem: [...]). Z tych też względów A. T. nie był stroną ww. postępowań. Nie posiadał on w nich bowiem bezpośredniego, opartego na konkretnej normie prawnej, indywidualnego, własnego interesu prawnego. Nie był on właścicielem lub też użytkownikiem wieczystym działki, która została przeznaczona pod pas drogowy. Nie wykazał również, by przysługiwało mu ograniczone prawo rzeczowe do tych nieruchomości. Według zgromadzonej w aktach administracyjnych dokumentacji, właścicielem działek jest brat A. T. - J. T.. Co za tym idzie, A. T. może w sprawie posiadać interes faktyczny, natomiast nie można przypisać mu samodzielnego interesu prawnego.

Z tych względów Sąd uznał, że skarga A. T. pochodzi od podmiotu nieuprawnionego, nieposiadającego legitymacji do jej wniesienia, a w rezultacie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej jako p.p.s.a.).

Skargi kasacyjne od powyższego postanowienia wnieśli A. T. i J. T..

W skardze kasacyjnej, wniesionej przez J. T. zarzucono Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie naruszenie:

"1) art. 50 § 1 ustawy o ppsa - poprzez przyjęcie przez WSA, że pan A. T. nie posiada interesu prawnego w przedmiotowej sprawie i w związku z tym nie może wnieść skargi do WSA na postanowienie wojewody o wywłaszczenie nieruchomości - mające istotny wpływ na wynik postępowania;

Strona 1/4