Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Rodziców Szkoły Podstawowej nr [...] we W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 376/08 odrzucającego skargę Rady Rodziców Szkoły Podstawowej nr [...] we W. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie likwidacji szkoły p o s t a n a w i a: 1) oddalić skargę kasacyjną, 2) oddalić wniosek Gminy Wrocław o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2008n r., sygn. akt I SA/Wa 376/08 odrzucił skargę Rady Rodziców Szkoły Podstawowej nr [...] we W. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie opinii dotyczącej zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej nr [...] we W. wskazując w uzasadnieniu na następujące motywy takiego rozstrzygnięcia:
Zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronom postępowania. Wśród adresatów zaskarżonego postanowienia Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] oraz postanowienia Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] nie było Rady Rodziców i dlatego Sąd powołując się na przepisy art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi stwierdził, iż zgodnie z treścią tego przepisu prawnego uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Z kolei zgodnie z doktryną oraz utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest osoba mająca w tym interes prawny, a więc osoba mająca interes prawny w rozumieniu art. 28 k.p.a.
W przedmiotowej sprawie Sąd I instancji uznał, iż skarżąca Rada Rodziców "nie ma przymiotu strony, gdyż nie ma żadnego interesu prawnego zarówno w postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania opinii w przedmiocie zamiaru zlikwidowania Szkoły Podstawowej nr [...] we W., jak również nie ma interesu prawnego we wniesieniu skargi do sądu administracyjnego na postanowienie, które w ogóle jej nie dotyczyło, nie zostało jej doręczone oraz w żadnym zakresie nie dotyczy jej interesu prawnego i obowiązku". Dla Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stronami postępowania w sprawie dotyczącej wydania opinii w przedmiocie zamiaru zlikwidowania szkoły jest właściwy organ oraz organ występujący o wydanie opinii, którym w niniejszej sprawie jest Prezydent Miasta Wrocławia.
Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożyła Rada Rodziców. O przyznaniu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, Sąd orzekł w postanowieniu z dnia 18 września 2008 r.