Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 459/08 w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 czerwca 2008 r., na skutek skargi P. B. na postanowienie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia Prezesa NSA z dnia [...], uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdził nieważność postanowienia Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] oraz stwierdził, że postanowienia te nie podlegają wykonaniu w całości.
W uzasadnieniu wyroku przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy.
Pismem z dnia [...] P. B. wniósł do Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. o udostępnienie mu informacji publicznej w zakresie treści określonych wyroków wraz z uzasadnieniami. Wezwaniem z dnia [...] zobowiązano skarżącego do wpłacenia opłaty kancelaryjnej za udostępnienie, na wniosek, informacji publicznej (przesłanie kopii orzeczenia z uzasadnieniem) w wysokości 39 zł.
W zażaleniu z dnia [...] do Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, traktując powyższe wezwanie jako postanowienie, skarżący wniósł o jego uchylenie.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia [...] utrzymał w mocy powyższe postanowienie.
Następnie P. B., w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zarzucił postanowieniu Prezesa NSA rażące naruszenie prawa polegające na utrzymaniu w mocy postanowienia dotkniętego wadą nieważności z powodu podpisania go przez osobę do tego nieuprawnioną, niedostrzeżenie, że postanowienie to nie zawierało uzasadnienia, co uniemożliwiało stronie zapoznanie się z przesłankami rozstrzygnięcia i co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a także uniemożliwiało prawidłową kontrolę instancyjną. W konsekwencji P. B. wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia oraz utrzymanego nim w mocy postanowienia Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia [...], bądź też o ich uchylenie oraz o zasądzenie kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
W odpowiedzi na skargę Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł o jej oddalenie, a następnie, działając podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowieniem z dnia [...] uwzględnił w całości skargę P. B. z dnia 13 stycznia 2006 r. i stwierdził nieważność swojego postanowienia z dnia [...]. W piśmie procesowym z dnia 12 kwietnia 2006 r. wniósł o umorzenie postępowania sądowego mając na uwadze stwierdzenie nieważności tego ostatniego postanowienia.
Postanowienie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] zostało skarżącemu doręczone na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 13 kwietnia 2006 r. w związku ze złożoną przez niego skargą na postanowienie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...], w której wnosił o stwierdzenie jego nieważności. Po zapoznaniu się z jego treścią, skarżący wniósł o umorzenie postępowania oraz zasądzenie kosztów postępowania. Sąd, uwzględniając wniosek skarżącego, postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2006 r. (sygn. akt II SA/Wa 191/06), umorzył postępowanie na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a.