Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 21 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi A. S. na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2002 r., znak [...] sygn. akt VII SA/Wa 1933/10 postanawia: 1) stwierdzić, że w postępowaniu w tej sprawie nastąpiła przewlekłość postępowania, 2) przyznać skarżącemu A. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sumę pieniężną w wysokości 2 000 (dwóch tysięcy) zł.
Skarżący A. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2002 r. znak: [...], żądając stwierdzenia przewlekłość postępowania, przyznania od Skarbu Państwa kwoty 20 000 zł, zobowiązania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do merytorycznego rozpoznania sprawy w terminie jednego miesiąca.
Z akt sprawy wynika, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez organ w dniu 13 października 2010 r. W skardze tej skarżący zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego z dnia 13 października 2010 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działania skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu. W dniu 28 października 2010 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2010 r. przyznano skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2011 r. wezwano wyznaczonego w ramach prawa pomocy pełnomocnika skarżącego do wskazania jakiego aktu prawnego dotyczy skarga lub też w wydaniu jakiego rozstrzygnięcia organ pozostał w bezczynności. W piśmie, będącym odpowiedzią na wezwanie, które wpłynęło do Sądu 30 marca 2010 r., pełnomocnik skarżącego wskazał, że głównym przedmiotem zaskarżenia jest rozstrzygnięcie Szefa Służby Cywilnej zawarte w piśmie z dnia [...] stycznia 2002 r. znak: [...]. Pełnomocnik podniósł, że jednoznaczne udzielenie odpowiedzi na wezwanie Sądu będzie możliwe po dołączeniu przez organ pełnych akt sprawy. Postanowieniem z dnia 24 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Szefa Służby Cywilnej do nadesłania kompletnych akt administracyjnych dotyczących konkursu nr [...] i [...]. W odpowiedzi na wezwanie organ wskazał, że nie posiada przedmiotowych akt, ponieważ nie zostały przekazane do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2011 r. sprawę skierowano na posiedzenie niejawne celem rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2011 r. zdjęto sprawę z wokandy posiedzenia niejawnego, celem wezwania skarżącego do wskazania, kiedy dowiedział się o treści uzasadnienia wyroku Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] lipca 2010 r., sygn. akt [...] oraz daty otrzymania pisma Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2002 r. Pismem z dnia 19 września 2011 r. skarżący odpowiedział na wezwanie. W dniu 23 września 2011 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania. Postanowieniem z dnia 10 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.