Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 519/14 ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej w całości decyzję odmawiającą przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania
Pismem z dnia 11 maja 2015 r. Z. R. (dalej, jako: "skarżący") wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego (za pośrednictwem WSA we Wrocławiu) skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu (dalej także, jako: "WSA we Wrocławiu") w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 519/14 na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] (dalej, jako: "Kolegium") z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej w całości decyzję odmawiającą przyznania zasiłku celowego.
Z akt sprawy wynika, że Z. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2014 r. W skardze zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.
Ww. skarga została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w dniu 9 lipca 2014 r. (data prezentaty Sądu).
Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2014 r. skarga Z. R. została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wr 519/14, wyznaczono sędziego sprawozdawcę, zarządzono doręczenie skarżącemu odpisu odpowiedzi na skargę oraz stosownego pouczenia.
Pismem z dnia 23 lipca 2014 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego - w trybie art. 49 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej, jako: "P.p.s.a.") - do sprecyzowania zawartego w skardze wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Z uwagi na niewykonanie ww. wezwania, zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 8 września 2014 r. pozostawiono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu, bez rozpoznania.
Zarządzeniem z dnia 8 października 2014 r. skierowano sprawę do oczekujących na wyznaczenie terminu rozprawy.
Zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2015 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 11 lutego 2015 r.
Rozprawa wyznaczona na dzień 11 lutego 2015 r. została odroczona z uwagi na złożony na przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 26 lutego 2015 r. odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 7 marca 2015 r.
Zarządzeniem z dnia 25 marca 2015 r. skierowano sprawę do oczekujących na wyznaczenie terminu rozprawy.
Zarządzeniem z dnia 9 kwietnia 2015 r. wyznaczono kolejny termin rozprawy na dzień 8 maja 2015 r.
Na rozprawie w dniu 8 maja 2015 r. skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy i odroczenie rozprawy. Sąd postanowił oddalić wniosek skarżącego o odroczenie rozprawy, a po zamknięciu rozprawy postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia i wyznaczyć na dzień 21 maja 2015 r.