Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Małgorzata Pocztarek, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji sygn. akt II SA/Wa 1509/05 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarżący Z. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] kwietnia 2005 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania, zalecenia Sądowi wydania wyroku rozstrzygającego sprawę oraz przyznania sumy pieniężnej.
Z akt sprawy wynika, że skarżący wniósł skargę w 17 maju 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 listopada 2005 r. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 28 listopada 2005 r. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej i wyrok ten stał się prawomocny. Skarżący w dniu 16 stycznia 2006 r. wniósł skargę na przewlekłość postępowania, która została odrzucona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 stycznia 2006 r., sygn. akt I OPP 16/06, z uwagi na zakończenie postępowania. W dniu 1 września 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł kolejną skargę na przewlekłość postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.
Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego w dniu 1 września 2011 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2005 r., od którego skarżący nie wnosił skargi kasacyjnej. Tym samym skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., dalej: ustawa) może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.
Poprzednia skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie została odrzucona postanowieniem NSA z dnia 27 stycznia 2006 r., sygn. akt I OPP 16/06, z uwagi na zakończenie postępowania w tej sprawie. Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie podlegają zaskarżeniu, a wobec tego stają się prawomocne z chwilą ich wydania. Zatem kolejna skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest także niedopuszczalna.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.