Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi I.S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 2522/19 w sprawie ze skargi I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
I.S., pismem z dnia 10 października 2019 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
SKO wniosło odpowiedź na skargę, której odpis został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 20 grudnia 2019 r., o czym świadczy podpis skarżącej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.
Przy piśmie z dnia 12 grudnia 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Przy piśmie z dnia 23 grudnia 2019 r. skarżąca uzupełniła żądanym barak formalny skargi. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I WSA w Warszawie z dnia 2 stycznia 2020 r. przedstawiono sprawę sędziemu sprawozdawcy w celu wydania dalszych zarządzeń. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2020 r. zmieniono sędziego sprawozdawcę w sprawie w ten sposób, że w miejsce sędziego WSA Elżbiety Sobieralskiej wyznaczono WSA Mariolę Kowalską.
W wyniku złożonego przez skarżącą wniosku, postanowieniem z dnia 26 lutego 2020 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, o czym powiadomiono skarżącą przy piśmie z dnia 22 maja 2020 r. Wobec w/w postanowienia, przy piśmie z dnia 7 lipca 2020 r. zwrócono się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie o wyznaczenie radcy prawnego dla skarżącej w niniejszej sprawie. Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej r. pr. M.K. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 30 lipca 2020 r., skierowano sprawę na termin rozprawy zgodnie z kolejnością wpływu.
Pismem, które do Wydziału I WSA wpłynęło w dniu 17 sierpnia 2020 r., r. pr. M.K. wniósł o zwolnienie go z obowiązku zastępowania strony z urzędu, wskazując, że nie jest możliwym reprezentowanie interesów skarżącej ze względu na jej roszczeniową postawę i żądanie usług pomocy prawnej we wszelkich życiowych sprawach. Pełnomocnik podkreślił, że skarżąca - pomimo wielokrotnego tłumaczenia - nie przyjmuje do wiadomości zakresu pełnomocnictwa, wskazał, że w trakcie wyjaśnień "rzuca słuchawką". W ocenie pełnomocnika nie jest w takiej sytuacji możliwe prowadzenie konstruktywnego dialogu, a tym samym - zastępowanie strony oparte na niezbędnej więzi zaufania. W odpowiedzi, pismem z dnia 31 sierpnia 2020 r., poinformowano pełnomocnika, że wniosek o zwolnienie z pełnienia obowiązku pełnomocnika z urzędu należy złożyć do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie, jako organu właściwego.
Wnioskiem z dnia 19 sierpnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o rozpoznanie sprawy w postępowaniu uproszczonym oraz o odroczenie terminu rozprawy w przypadku braku uprzedniego upływu terminu do złożenia żądania przeprowadzenia rozprawy przez organ oraz o poinformowanie pełnomocnika o dacie posiedzenia wyznaczonego w celu rozpoznania sprawy w postępowaniu uproszczonym, w przypadku uwzględnienia wniosku.