Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. Z. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, sygn. akt I OZ 1166/17 w sprawie zażalenia Z. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 722/15 odrzucające zażalenie Z. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 czerwca 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 722/15 odrzucające wniosek Z. Z. o przywrócenie terminu do odbioru korespondencji w sprawie ze skargi Z. Z. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wskazanej treści postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 10 lutego 2016r., sygn. akt IV SA/Wr 722/15, oddalił skargę Z. Z. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wskazanej treści. Odpis przedmiotowego wyroku został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 12 kwietnia 2016 r., o czym świadczy podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.
W międzyczasie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, w związku z czym przy piśmie z dnia 9 marca 2016 r., przesłano mu urzędowy formularz PPF z prośbą o wypełnienie i odesłanie w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Koperta z przedmiotowym formularzem wróciła do WSA z adnotacją "nie podjęto w terminie". Wobec tego, zarządzeniem referendarza sądowego WSA we Wrocławiu z dnia 7 kwietnia 2016 r. pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie, skarżący złożył sprzeciw na w/w postanowienie z 7 kwietnia 2016 r. Postanowieniem z dnia 13 maja 2016 r. WSA we Wrocławiu utrzymał w mocy postanowienie referendarza z dnia 7 kwietnia 2016 r. Skarżący, pismem z dnia 23 maja 2016 r. wniósł o przywrócenie terminu do odbioru korespondencji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 23 czerwca 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 722/15 odrzucił wniosek Z. Z. o przywrócenie terminu do odbioru korespondencji w sprawie ze skargi Z. Z. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wskazanej treści.
Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, które Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił postanowieniem z dnia 11 stycznia 2017 r.
Na w/w postanowienie skarżący złożył zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 lipca 2017 r., sygn. akt I OZ 1166/17, oddalił.
Pismem z dnia 12 czerwca 2021 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed NSA w sprawie wznowienia sprawy o sygn. akt I OZ 1166/17, wnosząc o przyznanie na jego rzecz 20.000 zł. Przy czym skargę na przewlekłość postępowania w sprawie w/w wznowienia postępowania złożył w jednym dokumencie, razem ze skargą o wznowienie. Wskazał, że sprawa toczy się ponad czas zakreślony w ustawach. Podał, że wyrok został wydany z rażącym naruszeniem prawa. Podniósł kwestie związane ze swoją sytuację finansową i wyraził niezadowolenie z postanowienia WSA we Wrocławiu dotyczącego prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ust. 1 powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75), ustawa reguluje zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania lub bezczynności sądu lub prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze.