Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie NSA: Zofia Flasińska Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 24 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. M. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 2305/14 ze skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 23 czerwca 2014 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Łd 56/14 ze skargi S. M. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
S. M. w piśmie z 2 września 2015 r. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 2305/14. Wniósł o stwierdzenie przewlekłości w tym postępowaniu, wydanie Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu zalecenia podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności, obligujących organ sądowy do zaniechania nieuzasadnionej prawnie i faktycznie bezczynności, przyznanie skarżącemu od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w wysokości 20 000 zł oraz zwrot wpisu od skargi na przewlekłość na podstawie art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm. - dalej: ustawa).
Skarga S. M. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej została przekazana przez organ Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi w dniu 17 kwietnia 2014 r. W dniu 28 kwietnia 2014 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. Zarządzeniem z 5 maja 2014 r. wyznaczono termin rozprawy na 9 czerwca 2014 r. Po zamknięciu rozprawy w dniu 9 czerwca 2014 r. Sad odroczył ogłoszenie orzeczenia do 23 czerwca 2014 r. W dniu 23 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wydał wyrok, w którym zobowiązał [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do załatwienia wniosku skarżącego S. M. z 7 marca 2014 r. w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku oraz stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Uzasadnienie wyroku zostało sporządzone w dniu 4 lipca 2014 r. i podpisane przez skład orzekający w dniu 8 lipca 2014 r. Odpisy wyroku z uzasadnieniem zostały doręczone organowi i skarżącemu w dniu 10 lipca 2014 r. W dniu 5 sierpnia 2014 r. organ wniósł skargę kasacyjną od wyroku z 23 czerwca 2014 r., która została zarejestrowana zarządzeniem z tej samej daty. W dniu 20 sierpnia 2014 r. skarżący wniósł odpowiedź na skargę kasacyjną, która została doręczona pełnomocnikowi organu zarządzeniem z 21 sierpnia 2014 r. W dniu 28 sierpnia 2014 r. skarga kasacyjna wraz z aktami sprawy została przedstawiona Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu i zarejestrowana pod sygn. akt I OSK 2305/14. Sprawa oczekuje na wyznaczenie terminu rozprawy zgodnie z kolejnością wpływu. W dniu 2 września 2015 r. S. M. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W uzasadnieniu skargi na przewlekłość skarżący podniósł, że skarga kasacyjna wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 28 sierpnia 2014 r., a Sąd nie podjął żadnej czynności zmierzającej do rozpoznania sprawy. Stwierdził, że opieszałość Naczelnego Sądu Administracyjnego jest dla niego krzywdząca i poprzez takie zachowanie organu sądowniczego stracił zaufanie do działań wymiaru sprawiedliwości. Organ sądowy swoją ignorancją doprowadził do pozbawienia skarżącego konstytucyjnego prawa do rozpoznania jego sprawy w przepisanym prawem terminie. Skarżący podkreślił, że wiele spraw, które wpłynęły później do Naczelnego Sądu Administracyjnego aniżeli sprawa skarżącego, jest rozpoznawanych wcześniej, a sprawa o sygn. akt I OSK 2305/14 nadal oczekuje na rozpoznanie.