Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. A. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 stycznia 2020 r., sygn. akt III SA/Po 576/19 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi E. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie.
Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z 10 stycznia 2020 r., sygn. akt III III SA/Po 576/19, wezwał skarżącego - E. A. - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję DIAS w Poznaniu z [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie podatku akcyzowego, w kwocie 100 zł stosowanie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na to zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu wskazał, że składał w tej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ponadto, wymagana kwota jest niewspółmierna w stosunku do wartości przedmiotu sporu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pisma wszczynających postępowanie w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. W zaskarżonym zarządzeniu wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu w przedmiocie podatku akcyzowego. Wpis sądowy należny w tego rodzaju rozstrzygnięciach jest wpisem stałym i jego wysokość określono § 1 pkt 1 rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - do 10 000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł.
W rozpoznawanej sprawie zaskarżoną decyzją nałożono na skarżącego zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym w wysokości 450 zł.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określono zarówno kwotę należnego wpisu od skargi (100 zł), jak i podstawę prawną (§ 1 pkt 1 rozporządzenia). Zaskarżona decyzja niewątpliwie zalicza się do spraw, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna. Należność ta (450 zł) jest mniejsza niż 10 000 zł, zaś 4% tej kwoty daje 18 zł. Jednakże wysokość wpisu, jak to już zostało wskazane, nie może być niższa niż 100 zł. Argument skarżącego, że wymagana kwota jest niewspółmierna do wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mógł zatem zasługiwać na aprobatę, ponieważ kwota 100 zł stanowi najniższy, przewidziany w przepisanych ww. rozporządzenia, wpis od skargi.
Odnosząc się natomiast do argumentu skarżącego, że składał on w tej sprawie wniosek o przyznania prawa pomocy, Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że WSA w Poznaniu postanowieniem z 19 grudnia 2019 r., sygn. akt III SPP/Po 82/19, utrzymał w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego z 19 listopada 2019 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpatrzenia. Zatem, skoro skarżącemu nie przyznano prawa pomocy poprzez zwolnienie go od ponoszenia kosztów sądowych w tej sprawie, to zasadne było wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.