Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat- Rembelska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 września 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 580/13 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia 26 marca 2013 r., nr w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. postanowieniem z 5 września 2013 r. sygn. akt III SA/Łd 580/13 odmówił D. G. przywrócenia terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy (pkt 1) i przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (pkt 2).
Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
D. G. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia 26 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do grudnia 2006 r. W skardze zawarł wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym majątkowym wnioskodawca wskazał, że jest osobą bezrobotną, nie osiąga dochodów i nie posiada majątku oraz pozostaje na utrzymaniu rodziców, u których mieszka. D. G.zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 1 lipca 2013 r. został wezwany do złożenia wyciągów z kont bankowych, których jest posiadaczem za ostatnie 3 miesiące a także informacji o posiadanych lokatach bankowych i zaciągniętych kredytach, informacji o stanie cywilnym ze wskazaniem posiadanego majątku i osiąganych dochodów oraz informacji o stanie majątkowym rodziców, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.
Pismo sądowe zawierające wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu 18 lipca 2013 r.
Skarżący nie przedstawił wymaganych informacji w określonym terminie, wskutek czego referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2013 r. odmówił mu przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie.
Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu 20 sierpnia 2013 r.
W dniu 27 sierpnia 2013 r. skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że nie wykonał zarządzenia referendarza sądowego, gdyż w jego skrzynce pocztowej brak było zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Jednocześnie skarżący zaznaczył, że pozostaje z żoną w faktycznej separacji, a 21 września 2000 r. zawarł małżeńską umowę majątkową ustanawiającą rozdzielność majątkową. Skarżący poinformował, że nie posiada żadnego konta bankowego, lokat oraz kredytów. Rodzice skarżącego, są emerytowanymi rolnikami, nie posiadają kont bankowych ani wartościowego majątku oraz zamieszkują na terenie gospodarstwa rolnego w domku stanowiącym ich własność.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. postanowieniem z 5 maja 2013 r. wydanym na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) w związku z art. 87 p.p.s.a. odmówił D. G. przywrócenia terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy i na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.