Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2022 r.; sygn. akt V SA/Wa 2667/21 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi S. P. na postanowienie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 25 czerwca 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 2667/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek S. P., dalej "skarżąca" lub "strona" o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na opisane w komparycji niniejszego orzeczenia postanowienie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.
W dniu 1 września 2021 r. (data nadania) skarżąca, reprezentowana przez męża K. P., złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie z 25 czerwca 2021 r. Do zażalenia nie załączono pełnomocnictwa, natomiast pełnomocnictwo załączone do skargi obejmowało swoim zakresem reprezentowanie skarżącej przez K. P. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 września 2021 r. skarżąca, za pośrednictwem jej pełnomocnika, została wezwana do usunięcia braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez złożenie pełnomocnictwa do działania K. P. w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 marca 2022 r. odrzucił zażalenie i stwierdził, że skarżąca jedynie upoważniła małżonka K. P. do występowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w sprawie o sygn. akt VSA/Wa 2667/21, tym samym nie usunęła braków formalnych zażalenia.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca. Stwierdziła, że błędna treść nadesłanego pełnomocnictwa wynika z błędu komputerowego. Do zażalenia załączono prawidłowo udzielone pełnomocnictwo na rzecz K. P.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329); dalej "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia, wynikającym z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.