Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 137/18 w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi [...] na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie dochodzenia postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 137/18 zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi [...] na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2017 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie dochodzenia.
W motywach zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji wskazał, że [...] - dalej: skarżąca lub spółka - wywiodła skargę na ww. decyzję Prezesa ARMiR.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o zawieszenie postępowania - w oparciu o treść art. 125 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. nr 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) - do czasu zakończenia postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Regionalną w W. sygn. akt [...]. powyższe z tego względu, że w wyniku ww. postępowania zostaną okoliczności uzasadniające wznowienie postępowania administracyjnego. Chodzi tu o rzeczywistą wartość rynkową zakupionych przez Skarżącego towarów, która mogłaby podlegać refinansowaniu ze środków unijnych.
Uzasadniając zawieszenie postępowania sądowego WSA w Warszawie podniósł, że zakończenie postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Regionalną w W. sygn. akt: [...] może potwierdzić okoliczności uzasadniające wznowienie postępowania administracyjnego. W przypadku wydania wyroku karnego skazującego, ewentualny wyrok (w tej sprawie) na korzyść Skarżącej będzie nie do pogodzenia z tym wyrokiem karnym.
[...] wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz oddalenia wniosku organu o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono błędne zastosowanie art. 125 § 1 pkt 2 p.p.s.a., poprzez przyjęcie, że:
1. zaskarżona decyzja jest decyzją w przedmiocie przyznania pomocy finansowe, podczas gdy jest to decyzja w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczące przyznania pomocy finansowej na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) i dotyczy pomocy wypłaconej prawie 5 lat temu;
2. przyjęcie, iż w wyniku toczącego się śledztwa in rem (dotyczącego 27 rożnych podmiotów) potwierdzone zostaną okoliczności uzasadniające wznowienie postępowania administracyjnego, pomimo że:
a) postępowanie sądowoadministracyjne dotyczy decyzji ostatecznej wydanej w trybie wznowieniowym, zatem wynik postępowania karnego nie może potwierdzić okoliczności uzasadniających wznowienie postępowania administracyjnego, które to postępowanie wznowienie już się zakończyło;