Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Grzegorz Wałejko Protokolant starszy asystent sędziego Monika Tutak-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2018 r.; sygn. akt III SA/Po 697/17 w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2017 r. ; nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok, 2. odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 17 stycznia 2018 r., sygn. akt III SA/Po 697/17 po rozpoznaniu skargi W. N. (dalej: strona skarżąca) uchylił postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Dyrektor ZUS I Oddział w Poznaniu postanowieniem z [...] marca 2017 r., działając na podstawie art. 35 § 1 w zw. z art. 33 i art. 34 § 1 i 4 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj Dz. U z 2017 r. poz 1201; zwanej dalej u.p.e.a) stwierdził zawieszenie z mocy prawa postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych z dnia [...] lutego 2017 r. wobec W. N. do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zgłoszonych [...] marca 2017 r. zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.
W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu w związku z wniesieniem przez zobowiązanego zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Organ wskazał, że w myśl art. 35 § 1 powołanej ustawy zgłoszenie przez zobowiązanego zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie art. art. 33 § pkt 1-7, pkt 9 i pkt 10 u.p.e.a. zawiesza postępowanie egzekucyjne do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zgłoszonego zarzutu, o ile wierzyciel po otrzymaniu zarzutu nie wystąpi z uzasadnionym wnioskiem o podjęcie zawieszonego postępowania egzekucyjnego.
W postanowieniu tym zawarte zostało pouczenie, o możliwości jego zaskarżenia w drodze postanowienia do organu wyższego stopnia, podające jednocześnie termin i sposób jego wniesienia.
Zobowiązany, zgodnie z pouczeniem, wniósł zażalenie na powyższe postanowienie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z zachowaniem podanego terminu.
Postanowieniem z [...] czerwca 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Organ odwoławczy podniósł, że w niniejszej sprawie zastosowanie ma art. 35 § 1 u.p.e.a. Aktualnie prowadzone jest postępowanie w przedmiocie zarzutów zgłoszonych przez skarżącego.
Stosownie do art. 35 § 1 u.p.e.a. zgłoszenie przez zobowiązanego zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie art. 33 § 1 pkt 1-7, 9 i 10 zawiesza postępowanie egzekucyjne do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zgłoszonego zarzutu, o ile wierzyciel po otrzymaniu zarzutu nie wystąpi z uzasadnionym wnioskiem o podjęcie zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Zaskarżone postanowienie organu egzekucyjnego w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego w sytuacji wniesienia zarzutów stanowi tylko potwierdzenie stanu zawieszenia z mocy prawa postępowania egzekucyjnego.