Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. M. o zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skarg kasacyjnych W. W., E. P. i A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1862/17 w sprawie ze skarg W. W., El. Pr. i A. M. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członków zarządu za zaległości z tytułu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: odmówić zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 grudnia 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1862/17, oddalił skargi E. P., A. M. i W. W. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości z tytułu zwrotu dofinansowania.
Zaskarżoną decyzją Minister uchylił decyzję Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2016 r. w części dotyczącej odpowiedzialności L. O. i E. S. i w tym zakresie umorzył postępowanie I instancji; w pozostałym zakresie utrzymał decyzję organu I instancji w mocy.
Skarżąca - A. M. - po wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroku WSA, pismem z 2 sierpnia 2021 r. wniosła o zawieszenie postępowania przed NSA na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), do czasu zakończenia postępowania przed Marszałkiem Województwa Kujawsko-Pomorskiego z wniosku skarżącej kasacyjnie o udzielenie ulgi w postaci umorzenia w całości należności wynikającej z decyzji z dnia [...] grudnia 2016 r. Zdaniem skarżącej, istnieje ścisły związek pomiędzy przedmiotem postępowania przed Marszałkiem Województwa a sprawą rozpoznawaną przez NSA. Ewentualne umorzenie należności z tytułu zwrotu dofinansowania przez organ w stosunku do skarżącej kasacyjnie będzie miało decydujące znaczenie dla sposobu rozstrzygnięcia niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej, albowiem w przypadku pozytywnego rozstrzygnięcia wniosku w całości, niniejsze postępowanie względem skarżącej kasacyjnie A. M. stanie się bezprzedmiotowe.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Przed przystąpieniem do oceny zaistnienia przesłanki zawieszenia postępowania z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przypomnieć należy, iż instytucja zawieszenia postępowania stanowi wyjątek od zasady szybkości postępowania wyrażonej w art. 7 p.p.s.a., który przewiduje, że sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybkiego załatwienia sprawy i dążyć do jej rozstrzygnięcia na pierwszym posiedzeniu. Konfrontacja przesłanek zawieszenia postępowania z nakazem wynikającym z cytowanego art. 7 p.p.s.a. prowadzić musi do wniosku, że zasadność zawieszenia postępowania powinna być w każdym wypadku wnikliwie oceniona w celu ustalenia, czy zaistniała w toku postępowania przeszkoda faktycznie uzasadnia odstąpienie od zasady szybkiego rozpoznania sprawy. Powyższe oznacza, że zawieszenie postępowania powinno być uzasadnione względami celowości, sprawiedliwości oraz ekonomiki procesowej.