Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Arkadiusz Cudak po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 1456/10 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia 25 marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzjami ostatecznymi w sprawie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2006 r. i od stycznia do września 2007 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 10 października 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 1456/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. S. (dalej jako "skarżący") na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia 25 marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzjami ostatecznymi w sprawie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2006 r. i od stycznia do września 2007 r.
W uzasadnieniu sąd I instancji podał, że wyrokiem z dnia 19 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na powołaną wyżej decyzję.
W dniu 17 kwietnia 2012 r. wpłynął do sądu wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wniosek ten został nadany w placówce pocztowej w dniu 14 kwietnia 2012 r.
Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2012 r. sąd I instancji odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 19 stycznia 2012 r. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 września 2012 r. sygn. akt I FZ 292/12 oddalił zażalenie wniesione na powyższe postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 19 stycznia 2011 r., stwierdził, że ostatnim dniem do złożenia takiego wniosku był 26 stycznia 2011 r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej jako "p.p.s.a."). Zaznaczył, że postanowieniem z dnia 1 czerwca 2012 r. odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 19 stycznia 2012 r., a zażalenie na powyższe postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2012 r.
W związku z powyższym sąd I instancji uznał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nadany w urzędzie pocztowym 14 kwietnia 2012 r. został złożony z naruszeniem ustawowego terminu do jego wniesienia. W konsekwencji, brak było podstaw do jego uwzględnienia i tym samym sporządzenia uzasadnienia wyroku.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący zarzucił naruszenie:
- art. 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez pozbawienie skarżącego prawa do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.
- art. 109 p.p.s.a., poprzez brak odroczenia rozprawy w sytuacji, gdy nieobecność skarżącego spowodowana była znaną sądowi przeszkodą, której nie można przezwyciężyć i brak było wniosku strony lub jej pełnomocnika o rozpoznanie sprawy w nieobecności skarżącego.