Dopiero przesądzenie, że skarga jest dopuszczalna oraz spełnia wszystkie wymogi tego pisma, formalne i fiskalne, a w konsekwencji brak jest podstaw do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 lub art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), umożliwia sądowi administracyjnemu przejście do rozpoznawania innych kwestii związanych ze sprawą, takich jak np. zasadność zawieszenia postępowania sądowego, w tym na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 wskazanej ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Marciniak, po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Syndyka Masy Upadłości A. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2017 r. sygn. akt III SA/Gl 784/17 w zakresie odrzucenia skargi Syndyka Masy Upadłości A. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 26 czerwca 2017 r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 19 grudnia 2017 r., sygn. akt III SA/Gl 784/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: sąd pierwszej instancji) odrzucił skargę Syndyka Masy Upadłości A. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w Z. (dalej: Syndyk) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 26 czerwca 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało pełnomocnikowi Syndyka doręczone w dniu 16 października 2017 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 23 października 2017 r. Za bezskuteczne prawnie uznał sąd nadanie przez Syndyka w dniu 25 października 2017 r. - a więc po upływie terminu do uiszczenia wpisu - wniosku o prawo pomocy. Sąd podkreślił, że wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być złożony w terminie otwartym do uiszczenia wpisu, a złożenie wniosku po upływie tego terminu, nawet jeżeli zostałby rozpoznany zgodnie z żądaniem strony, nie ma wpływu na obowiązek uiszczenia przez nią opłat, do których została wezwana na podstawie prawomocnych zarządzeń. W takiej sytuacji złożony przez Syndyka wniosek nie mógł zniweczyć konsekwencji płynących z faktu nieuiszczenia wpisu w terminie. Złożenie wniosku o prawo pomocy po upływie terminu do uiszczenia wpisu jest z punktu widzenia wymogu opłacenia skargi bezskuteczne.
Mając to na względzie sąd stwierdził, że zaszły przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
W zażaleniu na to postanowienie Syndyk wniósł o jego uchylenie i zawieszenie postępowania, zarzucając naruszenie:
a) art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. przez wydanie postanowienia mimo zawieszenia postępowania z urzędu z dniem 11 sierpnia 2017 r. na skutek ogłoszenia upadłości A. sp. z o.o. (dalej: spółka),
b) art. 127 § 2 p.p.s.a. przez odrzucenie skargi wobec nieuzupełnienia braków skargi w terminie, mimo że na skutek zawieszenia żadne terminy nie biegły, a zatem Syndyk nie mógł im uchybić,
c) art. 127 § 3 p.p.s.a. przez wydanie postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi, mimo że sąd nie miał prawa podejmować żadnych czynności wobec obligatoryjnego zawieszenia postępowania,
d) art. 131 p.p.s.a. przez procedowanie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi mimo złożenia przez Syndyka wniosku o zawieszenie postępowania i braku rozstrzygnięcia o tym wniosku,
e) art. 183 § 2 pkt 2 p.p.s.a. przez pozbawienie spółki możliwości obrony swoich praw na skutek odmowy zawieszenia postępowania przy utracie przez spółkę zdolności procesowej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: