Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędziowie NSA Jacek Brolik (spr.), Sylwester Marciniak, Protokolant Jolanta Wędołowska, po rozpoznaniu w dniu 9 września 2004 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Andrzeja W. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego O/Z w Katowicach z dnia 5.11.2003r. sygn. akt I SA/Ka 2540/02 wydanego w sprawie ze skargi Andrzeja W. na decyzję Izby Skarbowej w K. Ośrodek Zamiejscowy w B. z dnia 28 czerwca 2002r. (...) w przedmiocie określenia wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Działając na podstawie art. 9 ust. 1, art. 10 ust. 1 pkt 3, art. 14 ust. 1, art. 22 ust. 1, art. 26 ust. 1 pkt 2, art. 27 ust. 1, art. 45 ust. 4 i 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. nr 90 z 1993 r. poz. 416 ze zm./ a także art. 21 par. 3, art. 23 par. 1 i par. 4, art. 51 par. 1 i par. 2, art. 53 par. 1 i 4 oraz art. 233 par. 1 pkt 2 lit. "a" Ordynacji podatkowej Izba Skarbowa w K. - Ośrodek Zamiejscowy w B. po rozpatrzeniu odwołania Andrzeja W. od decyzji (...) Urzędu Skarbowego w B. z dnia 18 grudnia 2001. (...) określającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1995 w kwocie 282.278,70 zł, zaległość w tym podatku w kwocie 276.811,20 zł za zwłokę od nie uiszczonych w terminie płatności zaliczek miesięcznych w wysokości 112.916,40 zł, oraz odsetki za zwłokę od tej kwoty ustalone na dzień wydania decyzji w wysokości 700.120,30 zł.
- uchyliła w całości zaskarżoną decyzję i określiła:
zobowiązanie z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 1995 w kwocie 274.357,40 zł, zaległość podatkową z tego tytułu w kwocie 268.993,90 zł, odsetki za zwłokę od tej zaległości na dzień wydania decyzji organu I instancji na kwotę 661.786 zł oraz odsetki za zwłokę z tytułu z tytułu ni nie uiszczonych w terminie płatności lub zaniżonych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w kwocie 108.440,50 złotych.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy przestawił następujący stan faktyczny oraz argumentację prawną w zakresie spornym między stronami postępowania.
Na wstępie przedstawiono przebieg dotychczasowego postępowania - w tych zaś ramach wskazano, że podatnik w zeznaniu podatkowym w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1995 wykazał, że jedynym źródłem dochodu w rozpatrywanym roku podatkowym była pozarolnicza działalność gospodarcza z której osiągnął dochód w kwocie 23.259,80 zł. Po wydaniu wyniku kontroli przez Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w B. podatnik wystąpił z żądaniem skierowania sprawy na drogę postępowania w sprawach zobowiązań podatkowych. Organ podatkowy I instancji określił podatek w wysokości 311.391,90 zł. Organ odwoławczy uchylił tę decyzję i określił podatek w wysokości 274.357,40 zł Decyzja ta została uchylona przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 grudnia 1999 r. - I SA/Ka 1037/98/, który wskazał, że rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy wymaga przeprowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego. Dlatego Izba Skarbowa w B. decyzją z dnia 6 marca 2000 r. (...) po ponownym rozpatrzeniu zarzutów odwołania uchyliła decyzję organu I instancji i sprawę przekazała temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
Organ ten po przeprowadzeniu uzupełniającego postępowania wyjaśniającego wydał decyzję o treści przedstawionej we wstępnej części uzasadnienia.
Rozpoznając odwołanie od tej decyzji, w której podatnik domagał się jej uchylenia i umorzenia postępowania, Izba Skarbowa skoncentrowała się na rozważeniu wiarygodności twierdzeń podatnika związanych z prowadzona przez niego działalnością polegającą na handlu artykułami przemysłowymi pochodzenia zagranicznego w tym głównie odzieżą importowana z Turcji, oraz rajstopami z Włoch. W toku prowadzonego postępowania strona twierdziła, że, z uwagi na zróżnicowanie jakościowe, przed sprzedażą importowany towar był sortowany na trzy grupy: