Nieruchomości, Administracyjne postępowanie
Tezy

Przepis par. 1 ust. 1 zarządzenia Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 15 czerwca 1989 r. w sprawie szczegółowego trybu sprzedaży nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi /M.P. nr 20 poz. 141/ jest niezgodny z art. 104 Kpa oraz art. 6, art. 7 ust. 1 i art. 8 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi oraz uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego /t.j. Dz.U. 1989 nr 58 poz. 348/.

Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Trybunał Konstytucyjny
Uzasadnienie strona 1/2

W świetle judykatury Trybunału Konstytucyjnego (...) normatywny akt wykonawczy do ustawy (...) powinien być zgodny nie tylko z przepisami ustawy, na podstawie której został wydany lecz także z innymi aktami ustawodawczymi odnoszącymi się bezpośrednio lub pośrednio do ustaleń będących przedmiotem danego aktu wykonawczego.

W warunkach gospodarki rynkowej oraz kryzysowej sytuacji w budżecie Państwa oraz w budżetach gmin można spodziewać się praktyki odwrotnej, w której regułą będzie ustalenie nabywcy w drodze przetargu, zwłaszcza że przeznaczenie nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi do sprzedaży w drodze przetargu zależy wyłącznie od uznania organu gminy /art. 9 ust. 1/, cena ustalona wg zasad określonych w art. 4 jest w przetargu ceną wywoławczą /art. 9 ust. 3/ zaś kandydatem na nabywcę zostaje osoba, która zaoferuje najwyższą cenę /art. 9 ust. 6/, jaką kandydat na nabywcę jest obowiązany uiścić najpóźniej przy zawarciu aktu notarialnego /art. 9 ust. 8/, a zatem w całości bez rozłożenia na raty określone w art. 7 oraz bez przewidzianych w tym przepisie bonifikat.

Błędny jest też pogląd, wnioskodawcy, że przewidziany w art. 3 ust. 1 ustawy z 1958 r. wykaz nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi przeznaczonych do sprzedaży, sporządzony przez organ gminy i podany do publicznej wiadomości dotyczy nieruchomości sprzedawanych wyłącznie na podstawie decyzji o ustaleniu kandydata na nabywcę. Z treści ust. 1 ust. 2 art. 3 wynika, że jego materią jest określenie nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi, jakie mogą być przedmiotem sprzedaży. Przepis powyższy nie zawiera natomiast żadnego sformułowania pozwalającego (...) wnioskować, że wspomniany wykaz dotyczy tylko nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży kandydatom na nabywców ustalonym w drodze decyzji przewidzianej w art. 6 ust. 1.

Przeznaczenie nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi do sprzedaży w drodze przetargu jest w świetle art. 9 ust. 1 ustawy pozostawione uznaniu organu gminy, a jedynym jego ograniczeniem jest wypływające z art. 166 par. 1 i art. 695 par. 2 Kc prawo pierwokupu współwłaścicieli i długoletnich dzierżawców sprzedawanych nieruchomości zgłoszone w ciągu miesiąca od daty zawiadomienia wymienionych osób o zamierzonej sprzedaży tych nieruchomości. Brak merytorycznych szans na zmianę takiej odmownej decyzji w postępowaniu odwoławczym lub w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nie uzasadnia jednak odmowy jej wydania i przystąpienia przed jej uprawomocnieniem do przetargu. Tym bardziej jest konieczne wydanie decyzji odmownej, gdy o sprzedaż w trybie zwykłym ubiega się osoba powołująca się na prawo pierwokupu, kwestionowane przez organ gminy (...).

Strona 1/2
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Trybunał Konstytucyjny