Tezy

Art. 90 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz art. 77 ustawy z tej samej daty o Urzędzie Ochrony Państwa w części odnoszącej się do dalszego bezterminowego dysponowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i podległe mu organy użytkowanymi dotychczas lokalami mieszkalnymi w domach stanowiących własność prywatną, a zwolnionymi przez osoby, które decyzje o przydziale tych lokali uzyskały z jednostek podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych - z uwzględnieniem wyjątku przewidzianego w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165 ze zm./ są niezgodne z art. 7 i art. 67 ust. 2 Konstytucji RP.

Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Trybunał Konstytucyjny
Uzasadnienie strona 1/5

Jako podmioty legitymowane do występowania z wnioskiem o wszczęcie postępowania dotyczącego obronności i bezpieczeństwa Państwa art. 19 ust. 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym wymienia jedynie: Prezydium Sejmu, Radę Ministrów oraz Komitet Obrony Kraju. Równocześnie przepis art. 19 ust. 3 zamyka drogę do podjęcia w tych sprawach z inicjatywy własnej Trybunału Konstytucyjnego. Rozważając tą kwestię Trybunał Konstytucyjny wziął pod uwagę, iż przepisy art. 19 ust. 2 i 3 noszą znamię czasu, w którym doszła do skutku ustawa o Trybunale Konstytucyjnym. Przepisy te były z jednej strony wyrazem przywiązywania szczególnego znaczenia do spraw objętych tym przepisem, z drugiej zaś - dążenia do ograniczenia prawnej kontroli tych spraw, w tym także kontroli legalności i konstytucyjności aktów normatywnych w tych sprawach. W tym ostatnim wypadku - poprzez selektywny dobór podmiotów uprawnionych do wnioskowania o podjęcie w tych sprawach postępowania przez Trybunał Konstytucyjny.

a) Podstawowe znaczenie dla rozstrzygnięcia tej sprawy, jak trafnie to zauważyła Rzecznik Praw Obywatelskich, ma przepis art. 7 Konstytucji RP, stanowiący, iż: "Rzeczpospolita Polska chroni własność i prawo dziedziczenia oraz poręcza całkowitą ochronę własności osobistej. Wywłaszczenie jest dopuszczalne wyłącznie na cele publiczne i za słusznym odszkodowaniem". Został on wprowadzony do ustawy zasadniczej łącznie z innymi przepisami formułującymi zasady demokratycznego państwa prawnego, urzeczywistniającego zasadę sprawiedliwości społecznej, /art. 1 Konstytucji RP/, gwarantującego m.in. swobodę działalności gospodarczej bez względu na formę własności, której ograniczenie dopuszczalne jest jedynie w drodze ustawodawczej /art. 6 Konstytucji RP/.

Przepis art. 7 Konstytucji RP ma przede wszystkim istotne znaczenie dla ustalenia treści oraz zakresu ochrony prawa własności. Znaczenie tego przepisu dla ustalenia treści oraz zakresu ochrony prawa własności wynika nie tylko co zostało w nim wypowiedziane expressis verbis, lecz także z zakresu i treści zmian, jakie w wyniku jego wejścia w życie nastąpiły w sferze konstytucyjnej regulacji problemów własności oraz jej ochrony. Przepis ten zastąpił przede wszystkim postanowienia Konstytucji PRL różnicujące własność wedle typów i form własności oraz preferujące zarazem własność społeczną, w tym w pierwszej kolejności własność państwową, jako własność ogólnonarodową.

W miejsce tych rozwiązań art. 7 Konstytucji RP ustanawia zasadę jednolitego traktowania wszystkich form własności, wyróżniając jedynie własność osobistą. Umacnia zarazem ochronę prawa własności. Znalazło to m.in. swój wyraz we włączeniu do tego przepisu postanowienia dotyczącego wywłaszczenia. Instytucję wywłaszczenia traktuje się w Konstytucji RP jako wyjątkową, szczególną formą ingerencji w sferę własności, dopuszczalną w wypadkach, gdy w grę wchodzi cel publiczny. Może dojść do skutku wyłącznie za słusznym odszkodowaniem. Umieszczenie w art. 7 postanowienia dotyczącego wywłaszczenia jako normy konstytucyjnej nadaje temu postanowieniu nadrzędną moc prawną w stosunku do wszystkich innych norm prawnych usytuowanych poniżej Konstytucji, w tym w szczególności dotyczących treści i zakresu ochrony prawa własności. W konsekwencji tego co zostało powiedziane wyżej wynika niewątpliwie, iż przepis art. 7 realizuje zamysł ustrojodawcy umocnienia prawa własności i zapewnienia mu pełniejszej, niż dotychczas ochrony.

Strona 1/5
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Trybunał Konstytucyjny